UNDP United Nations Development Programme ������ ����� ������� ��������
Programme on Governance in the Arab Region ������ ����� ����� �� ����� ������� POGAR
���� �������
����� ����� �����
��������� �� ����� �������
��������
������� ������
����������
����������
���� ������
����� �������
�������
������
�������� ���������
������� �������
�������
������ ��������
����� ����� �����
����� �������� ���������
������� �������
��� ��������
����� ���������
����� ���������

����� ������ �������� ������ �� ����� �������: ������

�����

������ ������ ����� ������� ���� ���� �� ����� ��������� �������ɡ ��� ����� ������� ���������ɡ ��� ��� ������ ������� ������. ����� ������ ������� ������� ������ ������ ����� �� ������ ����� �������. ������� ����� ����� ������� ������� (���������) �� "������ ������� �������"� ����� ������ ����� ����� �������� �� ����� ��� ������. ������� ������ ����� ������� �������� �� ��� �� �������� ��� �������� �������.

������ ����� �������� �������

��������� ���� �� ����� �������� ������� ��� �������� �����. ���� ������ �������� ��������� ���� 1996 ���� ������� �������� ������ �� ����� �����. ������� ������� ���� ������ɡ ����� ����� ����� �������� ����� �������� ������� �������ɡ ������ ��������� ��������� ������ ������ �� ��� �����. ����� 13 ����� ����� ���� ��� ����� �� ������� ��������.

������� ��������

���� ������� ������� ���� �������� �������� �� ���� �������. ����� ����� ������� �������� ���� 1992� ���� �� ��� ����� 1955� ������ ���� ���� ���� ������� �������� �������� �������. ������ ����� �������� ������� ������� ��������. ���� ��� ������� �� ���� �� ���� ������� �������� �������ɡ ��� ����� ����� ������� ����� �������� �������ɡ ��������� ��� ������ ������ɡ ������ ���� ��� ���� ����� ����� �������� ����� ������� ������ ������ �����. ���� ������� ��� �� �� ��� ����� ���� ������� �� ��� ��� ��� ��� ������ �� 50 ���ǡ ��� ���� ������ ����� ������ ������ ������. ����� ������� ������� �������� ���������� ���������� �� ��������� ������ ������� �� ��� ��� �����. ����� ������� ������ ��������� ���� ������ ������� ����������.

������� �� ����� �����/������ 2002 ��� �������� ��������� �� �������� ��� ������� ��������. ��� ��� 1991 ��� ����� ������� �� ��������� ����������� ����� ���� ��� ����� ���� ������� �� ��������. ����� ��� �������� ��������� ��� "������ �������" ����� ������� ��� ��� ����� ������� ������� ���� �������� ��������� ����� �� ��� ������� �� ��� �� ��� ������ �������.

������� ��������

���� ����� ��� ���� �� ����� �����/������ 2002 ���� "������ ����". ���� ���� �� ��� ������ �� ���� ��������� "�� ���� ������� ���� ����� �� ������ ������ ��������� ������� �������� �������� ����������". ����� ������ ������ ������� ������ ������� ����� ��� ����� �������� �� ���� ���� ����� �� ���� ������� ��� ����� ������� ���������� ����������� ��������ɡ ������� ������ɡ ������ ����� �������. ����� ������ ������� ��� ��� �� �� ������� ������������ ��� ����� ��������� ������ ������ɡ ���� ����� ������� ������ ���� �������� ������ �������� ���������. ��� ����� ������ ��� ���� ������ �� �������� ������/����� 2003 ��������. ������ ������ ����� ���� �� ����� ����� ���� ���� ������� �� ����� ������/������ 2002 ���� ���� ������ �������� ���� ������� ��������.

�������� ������� ����������

����� ������ ������� ������ �������� ������ �� ���� ������� �������� �� ������ ������ ����� ����� �� ����� ������ ������� ���� ������ ������. ��� ���� ������� ��� ��� ����� ������� ������� ���� ����� ��� 1989 ���� ��� ������ ������� ������ �������� �������ɡ �������� ������ ���� ��� ����� ������� ����� ������ ������� ������ ����� ������ ������ ��� ������� ��������� ��������.

�� ����� "������� �������� ����� ���������" �� ����� �����/������ 2002. ����� ��� ��� ����� ����� ���� ��� ��� 1989. ������ ��� ������� ��� ��� ������ ��� �� ���� ����� �������� �������� ������ ������� ����� �������� "����� �������� ��������� ����������". ��� ��� ����� ������� ������ ��� "���� ������ �������" ������� �������� ������� �������� ����� ����� ������ ��� ����� ������� ������ �� �������� ����������� �� ������� ���� �� ����� ������ �� ��� ����. ����� ������� ��� "���� �������� ������� ��������".

������� �������� ��������

��� �� ��� ������ ������ �������� ������ �� ������ ����� �� ��� ������� ��� ������ ������� �������� ���� ���� ���� ������ѡ ����� ���� ��� �������� ������ ��� �������� �������� ������� �����. ���� ����� ���� ��������� �� ������ �� ��� �������. ������ ������ ��� ����� ���ɡ ��� ���� ����� �������� ������� ������ ������� �������ɡ �� ����� ���� ��� �� ��� ������ �������� ��� ���� ������� ����� ������� ������� 1997 ��� ����� ������� ������ ���� 1993. ��� ��� 1999� ��� ����� ���� �� ����� ��� ���� ������ ��� ���� �� �������͡ ���� ���� ���� �� ����� ������� ���������� ������� ������ ������� �������� ���� ���� ����� �� ����� ������� ��� ��������ʺ ����� ���� ����� �������� �������� ���� ������ ����� ������� ������.

����� ��������� ���� ����� ��� ����� �������ʡ ����� ������ ���� ������ ���� �� 8 ����� �����/������ 2001� ����� ����� ��� ���� �������. ������� 150 �� ������� ���� ������ �� ��� "���� ��� ������� �� ����� �� ����� ��� ����� ���� ��� ������ ������ɡ ����� ����� ��� ������ ������� ����� ����� ��� ����� ������ڡ ����� ������� �������� ��������ɡ ���� ����� ������� �������� ������ɡ ����� �������� �������ɡ ����� ������� ��� ������ ���� �������� �� ���� ���������� ������ ����� ������ ������". ������ "���� ��� ������" ������� �� ���� ������ʡ ����� ������ ������ �� ��� ����� ���� ���� �/�� ��� ����� ����� ������� 5000 ����� ����� (��� 7000 ����� ������). ����� ���� ������� ��� ������� �� �� ����� ������ (���� ��� ������� ������ ���� 1967) �� ��� ����� ���� ������� ������ �� ������.


* ������ �� ��������� ��� ������ ������� ������ �� ������ ���� ����: ������ ������

��������
�������
����
�������
������
��������
�������
�����
�������
������
����
������
���
������
�����
�����
���
������
�����
���� ������