UNDP United Nations Development Programme ������ ����� ������� ��������
Programme on Governance in the Arab Region ������ ����� ����� �� ����� ������� POGAR
���� �������
����� ����� �����
��������� �� ����� �������
��������
������� ������
����������
����������
���� ������
����� �������
�������
������
�������� ���������
������� �������
�������
������ ��������
����� ����� �����
����� �������� ���������
������� �������
��� ��������
����� ���������
����� ���������

���������� ������ ������� �������: ���

����� ������

�� ����� ���� ��� ������� ��� ����� ����������. ����� ���� ��������� ���� ��� �� 000�200 ���ɡ ������ ������� ����� �������� ��������� ��������� �� ���� ������� �������. ����� ��� �������� ����� ��������� �� ����� ��� ��� �� ����/���� 1999 ���� ������ ������ ������ �������.

����� �������� ����/���� 1999 ������� ���� ����� ����� ����� ���: ������ ������ �������. ������ ��� ������ �� 29 ���� ������ ����� ����� ������. ������ ������ ������� ����� �� ������ ����� �������� ��������� ������ ������ ������ ������� ��������. ���� ����� �� ��� ������ ������ �� ���� ����� ��� ������� ������ɡ ��� ���� ������� ������ ��� �������. ����� ����� ������ ������� �������� �� ��� ������ �� ��� ��� �� ���.

��� ���� �������� ����� �� �����/����� 2003. ������ �� ��� ���������� 78 ����� ��� ��� 29 �����. ���� 4 ������ �������� �� ����� ����� ��� �������� ��������� �� ���� ��� �� ���� ��� ����� ����� ����� ���� �� ���. ���� ������� ��� ���������� ����� �� ���� ��� ����� 30 ������ ��� ��� ��� ������� �� ����� 50 ������ ��� ����� ������� ��������. ����� ��� ������ ������ �� ������� ��� 1999 ���� ���� 85 ������ �� �������� �������� ���� ������� �� ��� 228 ����� �� ��� �������� ���� �� ��� ��� ����� 1970.

����� ������ ������� �������� ��� �� ���� �������� ������� ���� �� ��� ������. ����� ������� ��� ����� ������� �������� ������ ����� �������� ������ ������� �������� ������ �������. ����� ���� ������� ������ ������� ��� ������� �������� ����� �� ���. ����� ������ ��� ������ ��� ����� ����� ����� �������� ������ɡ ����� ������� ������� ������� ��� ����� ����� ���� ����� ��������� ������. ���� ������ ��� ��� ��� ��������� �� ����� ��������ʡ ���� ������ ����� ����� �������� ������� ��� �������� ������ �� ����� ������ ������� �� ������� ������� ������� ����� ����� ���. ������� ������� ���������� ������� ����� 200 ������ ���� ������ ������� �� ��� 1999 ��� ��� 2003.

����� ��� ��� ��� ����� ������ �� ��� ������ ��: �����ɡ �������ɡ �������ɡ ����ѡ �����ɡ ������ ������ ������ɡ ����� ������ �� ���ϡ �� ����.

����� ����� ������

�� ����� ���� ��� ������� ��� ����� ����������. ����� ���� ��������� ���� ��� �� 000�200 ���ɡ ������ ������� ����� �������� ��������� ��������� �� ���� ������� �������. ����� ��� �������� ����� ��������� �� ����� ��� ��� �� ����/���� 1999 ���� ������ ������ ������ �������.

����� �������� ����/���� 1999 ������� ���� ����� ����� ����� ���: ������ ������ �������. ������ ��� ������ �� 29 ���� ������ ����� ����� ������. ������ ������ ������� ����� �� ������ ����� �������� ��������� ������ ������ ������ ������� ��������. ���� ����� �� ��� ������ ������ �� ���� ����� ��� ������� ������ɡ ��� ���� ������� ������ ��� �������. ����� ����� ������ ������� �������� �� ��� ������ �� ��� ��� �� ���.

��� ���� �������� ����� �� �����/����� 2003. ������ �� ��� ���������� 78 ����� ��� ��� 29 �����. ���� 4 ������ �������� �� ����� ����� ��� �������� ��������� �� ���� ��� �� ���� ��� ����� ����� ����� ���� �� ���. ���� ������� ��� ���������� ����� �� ���� ��� ����� 30 ������ ��� ��� ��� ������� �� ����� 50 ������ ��� ����� ������� ��������. ����� ��� ������ ������ �� ������� ��� 1999 ���� ���� 85 ������ �� �������� �������� ���� ������� �� ��� 228 ����� �� ��� �������� ���� �� ��� ��� ����� 1970.

����� ������ ������� �������� ��� �� ���� �������� ������� ���� �� ��� ������. ����� ������� ��� ����� ������� �������� ������ ����� �������� ������ ������� �������� ������ �������. ����� ���� ������� ������ ������� ��� ������� �������� ����� �� ���. ����� ������ ��� ������ ��� ����� ����� ����� �������� ������ɡ ����� ������� ������� ������� ��� ����� ����� ���� ����� ��������� ������. ���� ������ ��� ��� ��� ��������� �� ����� ��������ʡ ���� ������ ����� ����� �������� ������� ��� �������� ������ �� ����� ������ ������� �� ������� ������� ������� ����� ����� ���. ������� ������� ���������� ������� ����� 200 ������ ���� ������ ������� �� ��� 1999 ��� ��� 2003.

����� ��� ��� ��� ����� ������ �� ��� ������ ��: �����ɡ �������ɡ �������ɡ ����ѡ �����ɡ ������ ������ ������ɡ ����� ������ �� ���ϡ �� ����.

��������� ��������

�� ����� ���� ��� ������� ��� ����� ����������. ����� ���� ��������� ���� ��� �� 000�200 ���ɡ ������ ������� ����� �������� ��������� ��������� �� ���� ������� �������. ����� ��� �������� ����� ��������� �� ����� ��� ��� �� ����/���� 1999 ���� ������ ������ ������ �������.

����� �������� ����/���� 1999 ������� ���� ����� ����� ����� ���: ������ ������ �������. ������ ��� ������ �� 29 ���� ������ ����� ����� ������. ������ ������ ������� ����� �� ������ ����� �������� ��������� ������ ������ ������ ������� ��������. ���� ����� �� ��� ������ ������ �� ���� ����� ��� ������� ������ɡ ��� ���� ������� ������ ��� �������. ����� ����� ������ ������� �������� �� ��� ������ �� ��� ��� �� ���.

��� ���� �������� ����� �� �����/����� 2003. ������ �� ��� ���������� 78 ����� ��� ��� 29 �����. ���� 4 ������ �������� �� ����� ����� ��� �������� ��������� �� ���� ��� �� ���� ��� ����� ����� ����� ���� �� ���. ���� ������� ��� ���������� ����� �� ���� ��� ����� 30 ������ ��� ��� ��� ������� �� ����� 50 ������ ��� ����� ������� ��������. ����� ��� ������ ������ �� ������� ��� 1999 ���� ���� 85 ������ �� �������� �������� ���� ������� �� ��� 228 ����� �� ��� �������� ���� �� ��� ��� ����� 1970.

����� ������ ������� �������� ��� �� ���� �������� ������� ���� �� ��� ������. ����� ������� ��� ����� ������� �������� ������ ����� �������� ������ ������� �������� ������ �������. ����� ���� ������� ������ ������� ��� ������� �������� ����� �� ���. ����� ������ ��� ������ ��� ����� ����� ����� �������� ������ɡ ����� ������� ������� ������� ��� ����� ����� ���� ����� ��������� ������. ���� ������ ��� ��� ��� ��������� �� ����� ��������ʡ ���� ������ ����� ����� �������� ������� ��� �������� ������ �� ����� ������ ������� �� ������� ������� ������� ����� ����� ���. ������� ������� ���������� ������� ����� 200 ������ ���� ������ ������� �� ��� 1999 ��� ��� 2003.

����� ��� ��� ��� ����� ������ �� ��� ������ ��: �����ɡ �������ɡ �������ɡ ����ѡ �����ɡ ������ ������ ������ɡ ����� ������ �� ���ϡ �� ����.

�������� ����� ������ �������

�� ����� ���� ��� ������� ��� ����� ����������. ����� ���� ��������� ���� ��� �� 000�200 ���ɡ ������ ������� ����� �������� ��������� ��������� �� ���� ������� �������. ����� ��� �������� ����� ��������� �� ����� ��� ��� �� ����/���� 1999 ���� ������ ������ ������ �������.

����� �������� ����/���� 1999 ������� ���� ����� ����� ����� ���: ������ ������ �������. ������ ��� ������ �� 29 ���� ������ ����� ����� ������. ������ ������ ������� ����� �� ������ ����� �������� ��������� ������ ������ ������ ������� ��������. ���� ����� �� ��� ������ ������ �� ���� ����� ��� ������� ������ɡ ��� ���� ������� ������ ��� �������. ����� ����� ������ ������� �������� �� ��� ������ �� ��� ��� �� ���.

��� ���� �������� ����� �� �����/����� 2003. ������ �� ��� ���������� 78 ����� ��� ��� 29 �����. ���� 4 ������ �������� �� ����� ����� ��� �������� ��������� �� ���� ��� �� ���� ��� ����� ����� ����� ���� �� ���. ���� ������� ��� ���������� ����� �� ���� ��� ����� 30 ������ ��� ��� ��� ������� �� ����� 50 ������ ��� ����� ������� ��������. ����� ��� ������ ������ �� ������� ��� 1999 ���� ���� 85 ������ �� �������� �������� ���� ������� �� ��� 228 ����� �� ��� �������� ���� �� ��� ��� ����� 1970.

����� ������ ������� �������� ��� �� ���� �������� ������� ���� �� ��� ������. ����� ������� ��� ����� ������� �������� ������ ����� �������� ������ ������� �������� ������ �������. ����� ���� ������� ������ ������� ��� ������� �������� ����� �� ���. ����� ������ ��� ������ ��� ����� ����� ����� �������� ������ɡ ����� ������� ������� ������� ��� ����� ����� ���� ����� ��������� ������. ���� ������ ��� ��� ��� ��������� �� ����� ��������ʡ ���� ������ ����� ����� �������� ������� ��� �������� ������ �� ����� ������ ������� �� ������� ������� ������� ����� ����� ���. ������� ������� ���������� ������� ����� 200 ������ ���� ������ ������� �� ��� 1999 ��� ��� 2003.

����� ��� ��� ��� ����� ������ �� ��� ������ ��: �����ɡ �������ɡ �������ɡ ����ѡ �����ɡ ������ ������ ������ɡ ����� ������ �� ���ϡ �� ����.

����� ������� ����� ������

�� ����� ���� ��� ������� ��� ����� ����������. ����� ���� ��������� ���� ��� �� 000�200 ���ɡ ������ ������� ����� �������� ��������� ��������� �� ���� ������� �������. ����� ��� �������� ����� ��������� �� ����� ��� ��� �� ����/���� 1999 ���� ������ ������ ������ �������.

����� �������� ����/���� 1999 ������� ���� ����� ����� ����� ���: ������ ������ �������. ������ ��� ������ �� 29 ���� ������ ����� ����� ������. ������ ������ ������� ����� �� ������ ����� �������� ��������� ������ ������ ������ ������� ��������. ���� ����� �� ��� ������ ������ �� ���� ����� ��� ������� ������ɡ ��� ���� ������� ������ ��� �������. ����� ����� ������ ������� �������� �� ��� ������ �� ��� ��� �� ���.

��� ���� �������� ����� �� �����/����� 2003. ������ �� ��� ���������� 78 ����� ��� ��� 29 �����. ���� 4 ������ �������� �� ����� ����� ��� �������� ��������� �� ���� ��� �� ���� ��� ����� ����� ����� ���� �� ���. ���� ������� ��� ���������� ����� �� ���� ��� ����� 30 ������ ��� ��� ��� ������� �� ����� 50 ������ ��� ����� ������� ��������. ����� ��� ������ ������ �� ������� ��� 1999 ���� ���� 85 ������ �� �������� �������� ���� ������� �� ��� 228 ����� �� ��� �������� ���� �� ��� ��� ����� 1970.

����� ������ ������� �������� ��� �� ���� �������� ������� ���� �� ��� ������. ����� ������� ��� ����� ������� �������� ������ ����� �������� ������ ������� �������� ������ �������. ����� ���� ������� ������ ������� ��� ������� �������� ����� �� ���. ����� ������ ��� ������ ��� ����� ����� ����� �������� ������ɡ ����� ������� ������� ������� ��� ����� ����� ���� ����� ��������� ������. ���� ������ ��� ��� ��� ��������� �� ����� ��������ʡ ���� ������ ����� ����� �������� ������� ��� �������� ������ �� ����� ������ ������� �� ������� ������� ������� ����� ����� ���. ������� ������� ���������� ������� ����� 200 ������ ���� ������ ������� �� ��� 1999 ��� ��� 2003.

����� ��� ��� ��� ����� ������ �� ��� ������ ��: �����ɡ �������ɡ �������ɡ ����ѡ �����ɡ ������ ������ ������ɡ ����� ������ �� ���ϡ �� ����.

���� �������� �����

�� ����� ���� ��� ������� ��� ����� ����������. ����� ���� ��������� ���� ��� �� 000�200 ���ɡ ������ ������� ����� �������� ��������� ��������� �� ���� ������� �������. ����� ��� �������� ����� ��������� �� ����� ��� ��� �� ����/���� 1999 ���� ������ ������ ������ �������.

����� �������� ����/���� 1999 ������� ���� ����� ����� ����� ���: ������ ������ �������. ������ ��� ������ �� 29 ���� ������ ����� ����� ������. ������ ������ ������� ����� �� ������ ����� �������� ��������� ������ ������ ������ ������� ��������. ���� ����� �� ��� ������ ������ �� ���� ����� ��� ������� ������ɡ ��� ���� ������� ������ ��� �������. ����� ����� ������ ������� �������� �� ��� ������ �� ��� ��� �� ���.

��� ���� �������� ����� �� �����/����� 2003. ������ �� ��� ���������� 78 ����� ��� ��� 29 �����. ���� 4 ������ �������� �� ����� ����� ��� �������� ��������� �� ���� ��� �� ���� ��� ����� ����� ����� ���� �� ���. ���� ������� ��� ���������� ����� �� ���� ��� ����� 30 ������ ��� ��� ��� ������� �� ����� 50 ������ ��� ����� ������� ��������. ����� ��� ������ ������ �� ������� ��� 1999 ���� ���� 85 ������ �� �������� �������� ���� ������� �� ��� 228 ����� �� ��� �������� ���� �� ��� ��� ����� 1970.

����� ������ ������� �������� ��� �� ���� �������� ������� ���� �� ��� ������. ����� ������� ��� ����� ������� �������� ������ ����� �������� ������ ������� �������� ������ �������. ����� ���� ������� ������ ������� ��� ������� �������� ����� �� ���. ����� ������ ��� ������ ��� ����� ����� ����� �������� ������ɡ ����� ������� ������� ������� ��� ����� ����� ���� ����� ��������� ������. ���� ������ ��� ��� ��� ��������� �� ����� ��������ʡ ���� ������ ����� ����� �������� ������� ��� �������� ������ �� ����� ������ ������� �� ������� ������� ������� ����� ����� ���. ������� ������� ���������� ������� ����� 200 ������ ���� ������ ������� �� ��� 1999 ��� ��� 2003.

����� ��� ��� ��� ����� ������ �� ��� ������ ��: �����ɡ �������ɡ �������ɡ ����ѡ �����ɡ ������ ������ ������ɡ ����� ������ �� ���ϡ �� ����.

�������: ���������� �������ɿ

�� ����� ���� ��� ������� ��� ����� ����������. ����� ���� ��������� ���� ��� �� 000�200 ���ɡ ������ ������� ����� �������� ��������� ��������� �� ���� ������� �������. ����� ��� �������� ����� ��������� �� ����� ��� ��� �� ����/���� 1999 ���� ������ ������ ������ �������.

����� �������� ����/���� 1999 ������� ���� ����� ����� ����� ���: ������ ������ �������. ������ ��� ������ �� 29 ���� ������ ����� ����� ������. ������ ������ ������� ����� �� ������ ����� �������� ��������� ������ ������ ������ ������� ��������. ���� ����� �� ��� ������ ������ �� ���� ����� ��� ������� ������ɡ ��� ���� ������� ������ ��� �������. ����� ����� ������ ������� �������� �� ��� ������ �� ��� ��� �� ���.

��� ���� �������� ����� �� �����/����� 2003. ������ �� ��� ���������� 78 ����� ��� ��� 29 �����. ���� 4 ������ �������� �� ����� ����� ��� �������� ��������� �� ���� ��� �� ���� ��� ����� ����� ����� ���� �� ���. ���� ������� ��� ���������� ����� �� ���� ��� ����� 30 ������ ��� ��� ��� ������� �� ����� 50 ������ ��� ����� ������� ��������. ����� ��� ������ ������ �� ������� ��� 1999 ���� ���� 85 ������ �� �������� �������� ���� ������� �� ��� 228 ����� �� ��� �������� ���� �� ��� ��� ����� 1970.

����� ������ ������� �������� ��� �� ���� �������� ������� ���� �� ��� ������. ����� ������� ��� ����� ������� �������� ������ ����� �������� ������ ������� �������� ������ �������. ����� ���� ������� ������ ������� ��� ������� �������� ����� �� ���. ����� ������ ��� ������ ��� ����� ����� ����� �������� ������ɡ ����� ������� ������� ������� ��� ����� ����� ���� ����� ��������� ������. ���� ������ ��� ��� ��� ��������� �� ����� ��������ʡ ���� ������ ����� ����� �������� ������� ��� �������� ������ �� ����� ������ ������� �� ������� ������� ������� ����� ����� ���. ������� ������� ���������� ������� ����� 200 ������ ���� ������ ������� �� ��� 1999 ��� ��� 2003.

����� ��� ��� ��� ����� ������ �� ��� ������ ��: �����ɡ �������ɡ �������ɡ ����ѡ �����ɡ ������ ������ ������ɡ ����� ������ �� ���ϡ �� ����.

������
��������
�������
����
�������
������
��������
�������
�����
�������
������
����
������

������
�����
�����
���
������
�����
���� ������