UNDP United Nations Development Programme ������ ����� ������� ��������
Programme on Governance in the Arab Region ������ ����� ����� �� ����� ������� POGAR
���� �������
����� ����� �����
��������� �� ����� �������
��������
������� ������
����������
����������
���� ������
����� �������
�������
������
�������� ���������
������� �������
�������
������ ��������
����� ����� �����
����� �������� ���������
������� �������
��� ��������
����� ���������
����� ���������

���������� ������ ������� �������: �����

����� ������

���� ���������� ������� ������� ���������� ��� ����� ����� �� ���������� ��������. ������ ������ ���� ������� ������� �� ������ ��� ������ �� �����/������ 1969. ����� ��� 35 ��� ������ɡ ���� ������� ����� �������� ���������� ���� ���� "���� ��������". ������ ����� ��� ������ ������� ����� ���� �� ����� ���� ���� �� ��������� ����� ����� ����� ������ �� �� ��������� ������ �� ���� ����������� ��������. ����� ������� �� ����� ������ ���� �� "������ ������" ����� ��� ����� "������ ������"� �� ������ �� ���������� �����������. ���� ������ ������ ����� ��� ��� ������ �� ������ �� ���� ��� ������ �� ���� ������ ��� ����.

���� ���� ������� �������� ���� ������� ������ ��� ������ ������ ����� ������. ����� ���� ����� ����� ����� �� ����� ������� ��� 1 ���� 2001 ����� ������ ��������� ������ɡ ��� ����� ������ ��� �������. ����� ������� �� ����� ����� ����� �� ����/���� 2000� ������� ���� �������ʡ �������� ��� ������ ��� ������� ������� ������ ����� �� ��������� �������. ����� ����� ����� ����� ����� ��� 1998 ��� 26 "�����" ���� �� ���� ���� ������ ������� �� �������. ����ǡ ���� ������� ������ ��� ���� ����� ������� �������� ���� ������ �� ������ ������ ��� ��� 380 ������ �����.

"��������� ������� ��������" �� ���� ����� ������� ������� ������. ������ �� ����� ���� ��� �� ��������� ������� ��������. ���� ����� ���� ����� "���� ����� ������" ������ �� ������ ��������� ��������� ������ ���� ������. ����� ����� ������ ������� �������� ������� ��� 380 ������ ����� ���� ������ ���� ����� ����� �� ���� ����� ������ ������� �� ��������� ������� ��������� ���� ����� ������� �� "����� ����� �����" ���� ���� ����� ������ ������.

�� ������� ��������ɡ ����� ����� ��� ���� ����� �������� �� ������ �� ������� �������. ����� �������� �������� ������� ������� ��� ������� �������� ���������� �������. ���� �� ������� ������ɡ ���� ������� ���� ����� �� �������� ��� ���� ���� "��������� ������� ��������" ���� �������� ����. ��� ����� ������ ���� ���� ��� ��������� ������� �� ���� ����� ��� ���� �� ��� ������ ��������� ������� �������ɡ �� �� ��� ��������� ���� ����� ������� �� ������� �������. ���� ��� ������� ������ ����� �������� �������� ��� �������� ���� �� �������� �������� ���� �� ����� ������� ������ ��������. ��� ���� ��� ����� ��� ����� ������ �� �������� �������� �� ���� ��� ����. ����� �������� �� ����� ������ ������� ����� ����� �� ������ ������� �������� ������� ���� ������.

����� ������ ������� �� ���� ������ ����� ���� �� ����� �� ��������� �������ɡ �� ��� ��������� ������� ������� ���. ���� ��� �������� ������ ��� ������ �������� ����� ��������� ������� ��� ��������� ������ �� ����� 2003.

���� ��� ��� ��� ���� ��������� ������� �������� ���� ��� �� ����� ������ �������. ������ ������ ������� �� ��� ������ ������ ���� ���� ����� ����� ������. ��� �� ��� ������ ����� ����� ��� ���� ��� �� ���� ������ ����� �� �����ɡ ��� ����� ������ ��� ��������� ������� �������� �� ���� ���� ������� ����� �� ���� ����� �� ��� ���������. ��������� ��� ������ ������ɡ ���� ������� ����� ���� ��� ���� ����� ������ ������ ������� ������ ���� �� ����� ���� ���� �� ���� ����� ���� ��� ����� �� "����� ����� �����".

����ǡ ��� ���� ���� ����� ������ �� ���� ����� ������. ������ ������ ����� ���� ������ ������ ������� ��������� ������. ��� ����� ������� �������� ������� ������ ����� ����� �� ����� ������ ������� ��� ����� ����������. ���� ����� ����� �� ��� �� ����� ������� �� ����/���� 2000 �� ������� ���� ����� ������� �� ���� �� ����� ������.

�� ����� ���������� ���������� ������� �� �����. ��� ����� ���������ʡ ��� ����� ��� ����� ��� ����� ������� �������� �� ������ ������ ������� ��� ������ �������� ��� ��� �������� (��������). ���� ����� ����� ������ ��� ��� ���� ����� �� �������� ����� ������� ������� ��� ������ ����� ������ ��������� �� �����. ��� ���� ������� ���� ����� ���� ����� ������ ��� ��� ����� ��� ����� ������ ������� ���� ���� ������ �������� ������.

����� ����� ������

���� ���������� ������� ������� ���������� ��� ����� ����� �� ���������� ��������. ������ ������ ���� ������� ������� �� ������ ��� ������ �� �����/������ 1969. ����� ��� 35 ��� ������ɡ ���� ������� ����� �������� ���������� ���� ���� "���� ��������". ������ ����� ��� ������ ������� ����� ���� �� ����� ���� ���� �� ��������� ����� ����� ����� ������ �� �� ��������� ������ �� ���� ����������� ��������. ����� ������� �� ����� ������ ���� �� "������ ������" ����� ��� ����� "������ ������"� �� ������ �� ���������� �����������. ���� ������ ������ ����� ��� ��� ������ �� ������ �� ���� ��� ������ �� ���� ������ ��� ����.

���� ���� ������� �������� ���� ������� ������ ��� ������ ������ ����� ������. ����� ���� ����� ����� ����� �� ����� ������� ��� 1 ���� 2001 ����� ������ ��������� ������ɡ ��� ����� ������ ��� �������. ����� ������� �� ����� ����� ����� �� ����/���� 2000� ������� ���� �������ʡ �������� ��� ������ ��� ������� ������� ������ ����� �� ��������� �������. ����� ����� ����� ����� ����� ��� 1998 ��� 26 "�����" ���� �� ���� ���� ������ ������� �� �������. ����ǡ ���� ������� ������ ��� ���� ����� ������� �������� ���� ������ �� ������ ������ ��� ��� 380 ������ �����.

"��������� ������� ��������" �� ���� ����� ������� ������� ������. ������ �� ����� ���� ��� �� ��������� ������� ��������. ���� ����� ���� ����� "���� ����� ������" ������ �� ������ ��������� ��������� ������ ���� ������. ����� ����� ������ ������� �������� ������� ��� 380 ������ ����� ���� ������ ���� ����� ����� �� ���� ����� ������ ������� �� ��������� ������� ��������� ���� ����� ������� �� "����� ����� �����" ���� ���� ����� ������ ������.

�� ������� ��������ɡ ����� ����� ��� ���� ����� �������� �� ������ �� ������� �������. ����� �������� �������� ������� ������� ��� ������� �������� ���������� �������. ���� �� ������� ������ɡ ���� ������� ���� ����� �� �������� ��� ���� ���� "��������� ������� ��������" ���� �������� ����. ��� ����� ������ ���� ���� ��� ��������� ������� �� ���� ����� ��� ���� �� ��� ������ ��������� ������� �������ɡ �� �� ��� ��������� ���� ����� ������� �� ������� �������. ���� ��� ������� ������ ����� �������� �������� ��� �������� ���� �� �������� �������� ���� �� ����� ������� ������ ��������. ��� ���� ��� ����� ��� ����� ������ �� �������� �������� �� ���� ��� ����. ����� �������� �� ����� ������ ������� ����� ����� �� ������ ������� �������� ������� ���� ������.

����� ������ ������� �� ���� ������ ����� ���� �� ����� �� ��������� �������ɡ �� ��� ��������� ������� ������� ���. ���� ��� �������� ������ ��� ������ �������� ����� ��������� ������� ��� ��������� ������ �� ����� 2003.

���� ��� ��� ��� ���� ��������� ������� �������� ���� ��� �� ����� ������ �������. ������ ������ ������� �� ��� ������ ������ ���� ���� ����� ����� ������. ��� �� ��� ������ ����� ����� ��� ���� ��� �� ���� ������ ����� �� �����ɡ ��� ����� ������ ��� ��������� ������� �������� �� ���� ���� ������� ����� �� ���� ����� �� ��� ���������. ��������� ��� ������ ������ɡ ���� ������� ����� ���� ��� ���� ����� ������ ������ ������� ������ ���� �� ����� ���� ���� �� ���� ����� ���� ��� ����� �� "����� ����� �����".

����ǡ ��� ���� ���� ����� ������ �� ���� ����� ������. ������ ������ ����� ���� ������ ������ ������� ��������� ������. ��� ����� ������� �������� ������� ������ ����� ����� �� ����� ������ ������� ��� ����� ����������. ���� ����� ����� �� ��� �� ����� ������� �� ����/���� 2000 �� ������� ���� ����� ������� �� ���� �� ����� ������.

�� ����� ���������� ���������� ������� �� �����. ��� ����� ���������ʡ ��� ����� ��� ����� ��� ����� ������� �������� �� ������ ������ ������� ��� ������ �������� ��� ��� �������� (��������). ���� ����� ����� ������ ��� ��� ���� ����� �� �������� ����� ������� ������� ��� ������ ����� ������ ��������� �� �����. ��� ���� ������� ���� ����� ���� ����� ������ ��� ��� ����� ��� ����� ������ ������� ���� ���� ������ �������� ������.

��������� ��������

���� ���������� ������� ������� ���������� ��� ����� ����� �� ���������� ��������. ������ ������ ���� ������� ������� �� ������ ��� ������ �� �����/������ 1969. ����� ��� 35 ��� ������ɡ ���� ������� ����� �������� ���������� ���� ���� "���� ��������". ������ ����� ��� ������ ������� ����� ���� �� ����� ���� ���� �� ��������� ����� ����� ����� ������ �� �� ��������� ������ �� ���� ����������� ��������. ����� ������� �� ����� ������ ���� �� "������ ������" ����� ��� ����� "������ ������"� �� ������ �� ���������� �����������. ���� ������ ������ ����� ��� ��� ������ �� ������ �� ���� ��� ������ �� ���� ������ ��� ����.

���� ���� ������� �������� ���� ������� ������ ��� ������ ������ ����� ������. ����� ���� ����� ����� ����� �� ����� ������� ��� 1 ���� 2001 ����� ������ ��������� ������ɡ ��� ����� ������ ��� �������. ����� ������� �� ����� ����� ����� �� ����/���� 2000� ������� ���� �������ʡ �������� ��� ������ ��� ������� ������� ������ ����� �� ��������� �������. ����� ����� ����� ����� ����� ��� 1998 ��� 26 "�����" ���� �� ���� ���� ������ ������� �� �������. ����ǡ ���� ������� ������ ��� ���� ����� ������� �������� ���� ������ �� ������ ������ ��� ��� 380 ������ �����.

"��������� ������� ��������" �� ���� ����� ������� ������� ������. ������ �� ����� ���� ��� �� ��������� ������� ��������. ���� ����� ���� ����� "���� ����� ������" ������ �� ������ ��������� ��������� ������ ���� ������. ����� ����� ������ ������� �������� ������� ��� 380 ������ ����� ���� ������ ���� ����� ����� �� ���� ����� ������ ������� �� ��������� ������� ��������� ���� ����� ������� �� "����� ����� �����" ���� ���� ����� ������ ������.

�� ������� ��������ɡ ����� ����� ��� ���� ����� �������� �� ������ �� ������� �������. ����� �������� �������� ������� ������� ��� ������� �������� ���������� �������. ���� �� ������� ������ɡ ���� ������� ���� ����� �� �������� ��� ���� ���� "��������� ������� ��������" ���� �������� ����. ��� ����� ������ ���� ���� ��� ��������� ������� �� ���� ����� ��� ���� �� ��� ������ ��������� ������� �������ɡ �� �� ��� ��������� ���� ����� ������� �� ������� �������. ���� ��� ������� ������ ����� �������� �������� ��� �������� ���� �� �������� �������� ���� �� ����� ������� ������ ��������. ��� ���� ��� ����� ��� ����� ������ �� �������� �������� �� ���� ��� ����. ����� �������� �� ����� ������ ������� ����� ����� �� ������ ������� �������� ������� ���� ������.

����� ������ ������� �� ���� ������ ����� ���� �� ����� �� ��������� �������ɡ �� ��� ��������� ������� ������� ���. ���� ��� �������� ������ ��� ������ �������� ����� ��������� ������� ��� ��������� ������ �� ����� 2003.

���� ��� ��� ��� ���� ��������� ������� �������� ���� ��� �� ����� ������ �������. ������ ������ ������� �� ��� ������ ������ ���� ���� ����� ����� ������. ��� �� ��� ������ ����� ����� ��� ���� ��� �� ���� ������ ����� �� �����ɡ ��� ����� ������ ��� ��������� ������� �������� �� ���� ���� ������� ����� �� ���� ����� �� ��� ���������. ��������� ��� ������ ������ɡ ���� ������� ����� ���� ��� ���� ����� ������ ������ ������� ������ ���� �� ����� ���� ���� �� ���� ����� ���� ��� ����� �� "����� ����� �����".

����ǡ ��� ���� ���� ����� ������ �� ���� ����� ������. ������ ������ ����� ���� ������ ������ ������� ��������� ������. ��� ����� ������� �������� ������� ������ ����� ����� �� ����� ������ ������� ��� ����� ����������. ���� ����� ����� �� ��� �� ����� ������� �� ����/���� 2000 �� ������� ���� ����� ������� �� ���� �� ����� ������.

�� ����� ���������� ���������� ������� �� �����. ��� ����� ���������ʡ ��� ����� ��� ����� ��� ����� ������� �������� �� ������ ������ ������� ��� ������ �������� ��� ��� �������� (��������). ���� ����� ����� ������ ��� ��� ���� ����� �� �������� ����� ������� ������� ��� ������ ����� ������ ��������� �� �����. ��� ���� ������� ���� ����� ���� ����� ������ ��� ��� ����� ��� ����� ������ ������� ���� ���� ������ �������� ������.

�������� ����� ������ �������

���� ���������� ������� ������� ���������� ��� ����� ����� �� ���������� ��������. ������ ������ ���� ������� ������� �� ������ ��� ������ �� �����/������ 1969. ����� ��� 35 ��� ������ɡ ���� ������� ����� �������� ���������� ���� ���� "���� ��������". ������ ����� ��� ������ ������� ����� ���� �� ����� ���� ���� �� ��������� ����� ����� ����� ������ �� �� ��������� ������ �� ���� ����������� ��������. ����� ������� �� ����� ������ ���� �� "������ ������" ����� ��� ����� "������ ������"� �� ������ �� ���������� �����������. ���� ������ ������ ����� ��� ��� ������ �� ������ �� ���� ��� ������ �� ���� ������ ��� ����.

���� ���� ������� �������� ���� ������� ������ ��� ������ ������ ����� ������. ����� ���� ����� ����� ����� �� ����� ������� ��� 1 ���� 2001 ����� ������ ��������� ������ɡ ��� ����� ������ ��� �������. ����� ������� �� ����� ����� ����� �� ����/���� 2000� ������� ���� �������ʡ �������� ��� ������ ��� ������� ������� ������ ����� �� ��������� �������. ����� ����� ����� ����� ����� ��� 1998 ��� 26 "�����" ���� �� ���� ���� ������ ������� �� �������. ����ǡ ���� ������� ������ ��� ���� ����� ������� �������� ���� ������ �� ������ ������ ��� ��� 380 ������ �����.

"��������� ������� ��������" �� ���� ����� ������� ������� ������. ������ �� ����� ���� ��� �� ��������� ������� ��������. ���� ����� ���� ����� "���� ����� ������" ������ �� ������ ��������� ��������� ������ ���� ������. ����� ����� ������ ������� �������� ������� ��� 380 ������ ����� ���� ������ ���� ����� ����� �� ���� ����� ������ ������� �� ��������� ������� ��������� ���� ����� ������� �� "����� ����� �����" ���� ���� ����� ������ ������.

�� ������� ��������ɡ ����� ����� ��� ���� ����� �������� �� ������ �� ������� �������. ����� �������� �������� ������� ������� ��� ������� �������� ���������� �������. ���� �� ������� ������ɡ ���� ������� ���� ����� �� �������� ��� ���� ���� "��������� ������� ��������" ���� �������� ����. ��� ����� ������ ���� ���� ��� ��������� ������� �� ���� ����� ��� ���� �� ��� ������ ��������� ������� �������ɡ �� �� ��� ��������� ���� ����� ������� �� ������� �������. ���� ��� ������� ������ ����� �������� �������� ��� �������� ���� �� �������� �������� ���� �� ����� ������� ������ ��������. ��� ���� ��� ����� ��� ����� ������ �� �������� �������� �� ���� ��� ����. ����� �������� �� ����� ������ ������� ����� ����� �� ������ ������� �������� ������� ���� ������.

����� ������ ������� �� ���� ������ ����� ���� �� ����� �� ��������� �������ɡ �� ��� ��������� ������� ������� ���. ���� ��� �������� ������ ��� ������ �������� ����� ��������� ������� ��� ��������� ������ �� ����� 2003.

���� ��� ��� ��� ���� ��������� ������� �������� ���� ��� �� ����� ������ �������. ������ ������ ������� �� ��� ������ ������ ���� ���� ����� ����� ������. ��� �� ��� ������ ����� ����� ��� ���� ��� �� ���� ������ ����� �� �����ɡ ��� ����� ������ ��� ��������� ������� �������� �� ���� ���� ������� ����� �� ���� ����� �� ��� ���������. ��������� ��� ������ ������ɡ ���� ������� ����� ���� ��� ���� ����� ������ ������ ������� ������ ���� �� ����� ���� ���� �� ���� ����� ���� ��� ����� �� "����� ����� �����".

����ǡ ��� ���� ���� ����� ������ �� ���� ����� ������. ������ ������ ����� ���� ������ ������ ������� ��������� ������. ��� ����� ������� �������� ������� ������ ����� ����� �� ����� ������ ������� ��� ����� ����������. ���� ����� ����� �� ��� �� ����� ������� �� ����/���� 2000 �� ������� ���� ����� ������� �� ���� �� ����� ������.

�� ����� ���������� ���������� ������� �� �����. ��� ����� ���������ʡ ��� ����� ��� ����� ��� ����� ������� �������� �� ������ ������ ������� ��� ������ �������� ��� ��� �������� (��������). ���� ����� ����� ������ ��� ��� ���� ����� �� �������� ����� ������� ������� ��� ������ ����� ������ ��������� �� �����. ��� ���� ������� ���� ����� ���� ����� ������ ��� ��� ����� ��� ����� ������ ������� ���� ���� ������ �������� ������.

����� ������� ����� ������

���� ���������� ������� ������� ���������� ��� ����� ����� �� ���������� ��������. ������ ������ ���� ������� ������� �� ������ ��� ������ �� �����/������ 1969. ����� ��� 35 ��� ������ɡ ���� ������� ����� �������� ���������� ���� ���� "���� ��������". ������ ����� ��� ������ ������� ����� ���� �� ����� ���� ���� �� ��������� ����� ����� ����� ������ �� �� ��������� ������ �� ���� ����������� ��������. ����� ������� �� ����� ������ ���� �� "������ ������" ����� ��� ����� "������ ������"� �� ������ �� ���������� �����������. ���� ������ ������ ����� ��� ��� ������ �� ������ �� ���� ��� ������ �� ���� ������ ��� ����.

���� ���� ������� �������� ���� ������� ������ ��� ������ ������ ����� ������. ����� ���� ����� ����� ����� �� ����� ������� ��� 1 ���� 2001 ����� ������ ��������� ������ɡ ��� ����� ������ ��� �������. ����� ������� �� ����� ����� ����� �� ����/���� 2000� ������� ���� �������ʡ �������� ��� ������ ��� ������� ������� ������ ����� �� ��������� �������. ����� ����� ����� ����� ����� ��� 1998 ��� 26 "�����" ���� �� ���� ���� ������ ������� �� �������. ����ǡ ���� ������� ������ ��� ���� ����� ������� �������� ���� ������ �� ������ ������ ��� ��� 380 ������ �����.

"��������� ������� ��������" �� ���� ����� ������� ������� ������. ������ �� ����� ���� ��� �� ��������� ������� ��������. ���� ����� ���� ����� "���� ����� ������" ������ �� ������ ��������� ��������� ������ ���� ������. ����� ����� ������ ������� �������� ������� ��� 380 ������ ����� ���� ������ ���� ����� ����� �� ���� ����� ������ ������� �� ��������� ������� ��������� ���� ����� ������� �� "����� ����� �����" ���� ���� ����� ������ ������.

�� ������� ��������ɡ ����� ����� ��� ���� ����� �������� �� ������ �� ������� �������. ����� �������� �������� ������� ������� ��� ������� �������� ���������� �������. ���� �� ������� ������ɡ ���� ������� ���� ����� �� �������� ��� ���� ���� "��������� ������� ��������" ���� �������� ����. ��� ����� ������ ���� ���� ��� ��������� ������� �� ���� ����� ��� ���� �� ��� ������ ��������� ������� �������ɡ �� �� ��� ��������� ���� ����� ������� �� ������� �������. ���� ��� ������� ������ ����� �������� �������� ��� �������� ���� �� �������� �������� ���� �� ����� ������� ������ ��������. ��� ���� ��� ����� ��� ����� ������ �� �������� �������� �� ���� ��� ����. ����� �������� �� ����� ������ ������� ����� ����� �� ������ ������� �������� ������� ���� ������.

����� ������ ������� �� ���� ������ ����� ���� �� ����� �� ��������� �������ɡ �� ��� ��������� ������� ������� ���. ���� ��� �������� ������ ��� ������ �������� ����� ��������� ������� ��� ��������� ������ �� ����� 2003.

���� ��� ��� ��� ���� ��������� ������� �������� ���� ��� �� ����� ������ �������. ������ ������ ������� �� ��� ������ ������ ���� ���� ����� ����� ������. ��� �� ��� ������ ����� ����� ��� ���� ��� �� ���� ������ ����� �� �����ɡ ��� ����� ������ ��� ��������� ������� �������� �� ���� ���� ������� ����� �� ���� ����� �� ��� ���������. ��������� ��� ������ ������ɡ ���� ������� ����� ���� ��� ���� ����� ������ ������ ������� ������ ���� �� ����� ���� ���� �� ���� ����� ���� ��� ����� �� "����� ����� �����".

����ǡ ��� ���� ���� ����� ������ �� ���� ����� ������. ������ ������ ����� ���� ������ ������ ������� ��������� ������. ��� ����� ������� �������� ������� ������ ����� ����� �� ����� ������ ������� ��� ����� ����������. ���� ����� ����� �� ��� �� ����� ������� �� ����/���� 2000 �� ������� ���� ����� ������� �� ���� �� ����� ������.

�� ����� ���������� ���������� ������� �� �����. ��� ����� ���������ʡ ��� ����� ��� ����� ��� ����� ������� �������� �� ������ ������ ������� ��� ������ �������� ��� ��� �������� (��������). ���� ����� ����� ������ ��� ��� ���� ����� �� �������� ����� ������� ������� ��� ������ ����� ������ ��������� �� �����. ��� ���� ������� ���� ����� ���� ����� ������ ��� ��� ����� ��� ����� ������ ������� ���� ���� ������ �������� ������.

���� �������� �����

���� ���������� ������� ������� ���������� ��� ����� ����� �� ���������� ��������. ������ ������ ���� ������� ������� �� ������ ��� ������ �� �����/������ 1969. ����� ��� 35 ��� ������ɡ ���� ������� ����� �������� ���������� ���� ���� "���� ��������". ������ ����� ��� ������ ������� ����� ���� �� ����� ���� ���� �� ��������� ����� ����� ����� ������ �� �� ��������� ������ �� ���� ����������� ��������. ����� ������� �� ����� ������ ���� �� "������ ������" ����� ��� ����� "������ ������"� �� ������ �� ���������� �����������. ���� ������ ������ ����� ��� ��� ������ �� ������ �� ���� ��� ������ �� ���� ������ ��� ����.

���� ���� ������� �������� ���� ������� ������ ��� ������ ������ ����� ������. ����� ���� ����� ����� ����� �� ����� ������� ��� 1 ���� 2001 ����� ������ ��������� ������ɡ ��� ����� ������ ��� �������. ����� ������� �� ����� ����� ����� �� ����/���� 2000� ������� ���� �������ʡ �������� ��� ������ ��� ������� ������� ������ ����� �� ��������� �������. ����� ����� ����� ����� ����� ��� 1998 ��� 26 "�����" ���� �� ���� ���� ������ ������� �� �������. ����ǡ ���� ������� ������ ��� ���� ����� ������� �������� ���� ������ �� ������ ������ ��� ��� 380 ������ �����.

"��������� ������� ��������" �� ���� ����� ������� ������� ������. ������ �� ����� ���� ��� �� ��������� ������� ��������. ���� ����� ���� ����� "���� ����� ������" ������ �� ������ ��������� ��������� ������ ���� ������. ����� ����� ������ ������� �������� ������� ��� 380 ������ ����� ���� ������ ���� ����� ����� �� ���� ����� ������ ������� �� ��������� ������� ��������� ���� ����� ������� �� "����� ����� �����" ���� ���� ����� ������ ������.

�� ������� ��������ɡ ����� ����� ��� ���� ����� �������� �� ������ �� ������� �������. ����� �������� �������� ������� ������� ��� ������� �������� ���������� �������. ���� �� ������� ������ɡ ���� ������� ���� ����� �� �������� ��� ���� ���� "��������� ������� ��������" ���� �������� ����. ��� ����� ������ ���� ���� ��� ��������� ������� �� ���� ����� ��� ���� �� ��� ������ ��������� ������� �������ɡ �� �� ��� ��������� ���� ����� ������� �� ������� �������. ���� ��� ������� ������ ����� �������� �������� ��� �������� ���� �� �������� �������� ���� �� ����� ������� ������ ��������. ��� ���� ��� ����� ��� ����� ������ �� �������� �������� �� ���� ��� ����. ����� �������� �� ����� ������ ������� ����� ����� �� ������ ������� �������� ������� ���� ������.

����� ������ ������� �� ���� ������ ����� ���� �� ����� �� ��������� �������ɡ �� ��� ��������� ������� ������� ���. ���� ��� �������� ������ ��� ������ �������� ����� ��������� ������� ��� ��������� ������ �� ����� 2003.

���� ��� ��� ��� ���� ��������� ������� �������� ���� ��� �� ����� ������ �������. ������ ������ ������� �� ��� ������ ������ ���� ���� ����� ����� ������. ��� �� ��� ������ ����� ����� ��� ���� ��� �� ���� ������ ����� �� �����ɡ ��� ����� ������ ��� ��������� ������� �������� �� ���� ���� ������� ����� �� ���� ����� �� ��� ���������. ��������� ��� ������ ������ɡ ���� ������� ����� ���� ��� ���� ����� ������ ������ ������� ������ ���� �� ����� ���� ���� �� ���� ����� ���� ��� ����� �� "����� ����� �����".

����ǡ ��� ���� ���� ����� ������ �� ���� ����� ������. ������ ������ ����� ���� ������ ������ ������� ��������� ������. ��� ����� ������� �������� ������� ������ ����� ����� �� ����� ������ ������� ��� ����� ����������. ���� ����� ����� �� ��� �� ����� ������� �� ����/���� 2000 �� ������� ���� ����� ������� �� ���� �� ����� ������.

�� ����� ���������� ���������� ������� �� �����. ��� ����� ���������ʡ ��� ����� ��� ����� ��� ����� ������� �������� �� ������ ������ ������� ��� ������ �������� ��� ��� �������� (��������). ���� ����� ����� ������ ��� ��� ���� ����� �� �������� ����� ������� ������� ��� ������ ����� ������ ��������� �� �����. ��� ���� ������� ���� ����� ���� ����� ������ ��� ��� ����� ��� ����� ������ ������� ���� ���� ������ �������� ������.

�������: ���������� �������ɿ

���� ���������� ������� ������� ���������� ��� ����� ����� �� ���������� ��������. ������ ������ ���� ������� ������� �� ������ ��� ������ �� �����/������ 1969. ����� ��� 35 ��� ������ɡ ���� ������� ����� �������� ���������� ���� ���� "���� ��������". ������ ����� ��� ������ ������� ����� ���� �� ����� ���� ���� �� ��������� ����� ����� ����� ������ �� �� ��������� ������ �� ���� ����������� ��������. ����� ������� �� ����� ������ ���� �� "������ ������" ����� ��� ����� "������ ������"� �� ������ �� ���������� �����������. ���� ������ ������ ����� ��� ��� ������ �� ������ �� ���� ��� ������ �� ���� ������ ��� ����.

���� ���� ������� �������� ���� ������� ������ ��� ������ ������ ����� ������. ����� ���� ����� ����� ����� �� ����� ������� ��� 1 ���� 2001 ����� ������ ��������� ������ɡ ��� ����� ������ ��� �������. ����� ������� �� ����� ����� ����� �� ����/���� 2000� ������� ���� �������ʡ �������� ��� ������ ��� ������� ������� ������ ����� �� ��������� �������. ����� ����� ����� ����� ����� ��� 1998 ��� 26 "�����" ���� �� ���� ���� ������ ������� �� �������. ����ǡ ���� ������� ������ ��� ���� ����� ������� �������� ���� ������ �� ������ ������ ��� ��� 380 ������ �����.

"��������� ������� ��������" �� ���� ����� ������� ������� ������. ������ �� ����� ���� ��� �� ��������� ������� ��������. ���� ����� ���� ����� "���� ����� ������" ������ �� ������ ��������� ��������� ������ ���� ������. ����� ����� ������ ������� �������� ������� ��� 380 ������ ����� ���� ������ ���� ����� ����� �� ���� ����� ������ ������� �� ��������� ������� ��������� ���� ����� ������� �� "����� ����� �����" ���� ���� ����� ������ ������.

�� ������� ��������ɡ ����� ����� ��� ���� ����� �������� �� ������ �� ������� �������. ����� �������� �������� ������� ������� ��� ������� �������� ���������� �������. ���� �� ������� ������ɡ ���� ������� ���� ����� �� �������� ��� ���� ���� "��������� ������� ��������" ���� �������� ����. ��� ����� ������ ���� ���� ��� ��������� ������� �� ���� ����� ��� ���� �� ��� ������ ��������� ������� �������ɡ �� �� ��� ��������� ���� ����� ������� �� ������� �������. ���� ��� ������� ������ ����� �������� �������� ��� �������� ���� �� �������� �������� ���� �� ����� ������� ������ ��������. ��� ���� ��� ����� ��� ����� ������ �� �������� �������� �� ���� ��� ����. ����� �������� �� ����� ������ ������� ����� ����� �� ������ ������� �������� ������� ���� ������.

����� ������ ������� �� ���� ������ ����� ���� �� ����� �� ��������� �������ɡ �� ��� ��������� ������� ������� ���. ���� ��� �������� ������ ��� ������ �������� ����� ��������� ������� ��� ��������� ������ �� ����� 2003.

���� ��� ��� ��� ���� ��������� ������� �������� ���� ��� �� ����� ������ �������. ������ ������ ������� �� ��� ������ ������ ���� ���� ����� ����� ������. ��� �� ��� ������ ����� ����� ��� ���� ��� �� ���� ������ ����� �� �����ɡ ��� ����� ������ ��� ��������� ������� �������� �� ���� ���� ������� ����� �� ���� ����� �� ��� ���������. ��������� ��� ������ ������ɡ ���� ������� ����� ���� ��� ���� ����� ������ ������ ������� ������ ���� �� ����� ���� ���� �� ���� ����� ���� ��� ����� �� "����� ����� �����".

����ǡ ��� ���� ���� ����� ������ �� ���� ����� ������. ������ ������ ����� ���� ������ ������ ������� ��������� ������. ��� ����� ������� �������� ������� ������ ����� ����� �� ����� ������ ������� ��� ����� ����������. ���� ����� ����� �� ��� �� ����� ������� �� ����/���� 2000 �� ������� ���� ����� ������� �� ���� �� ����� ������.

�� ����� ���������� ���������� ������� �� �����. ��� ����� ���������ʡ ��� ����� ��� ����� ��� ����� ������� �������� �� ������ ������ ������� ��� ������ �������� ��� ��� �������� (��������). ���� ����� ����� ������ ��� ��� ���� ����� �� �������� ����� ������� ������� ��� ������ ����� ������ ��������� �� �����. ��� ���� ������� ���� ����� ���� ����� ������ ��� ��� ����� ��� ����� ������ ������� ���� ���� ������ �������� ������.

������
��������
�������
����
�������
������
��������
�������
�����
�������
������
����
������
���
������
�����

���
������
�����
���� ������